强化中医药知识产权司法保护******

　　近日 ，《最高人民法院关于加强中医药知识产权司法保护的意见》（以下简称《意见》）发布 。《意见》提出了加强中医药知识产权司法保护 的总体要求，并就强化审判职能，健全中医药知识产权综合保护体系提出具体措施，旨在回应中医药知识产权全链条保护 的需求 ，积极推动构建中医药知识产权大保护格局 。

　　中医药是中华民族 的瑰宝，对于防病治病 、维护人民健康具有极其重要 的价值。从以往司法实践来看，中医药知产案件总体数量偏少 、司法解纷选择不足 ，案件类型集中 、保护覆盖不全，审理周期较长、专业能力欠缺等问题较为突出 。《意见》作为中医药知识产权司法保护方面的专门文件，既全面覆盖了中医药知识产权各领域和环节 ，又立足实践需要突出了重点和难点，正 是为了发挥司法机关职能作用，解决以往司法层面对中医药知识产权保护不足 的问题，推动中医药高质量发展 。

　　《意见》出台后有望产生一系列综合效应 ：一是审判职能得到强化 。中医药高质量发展有赖于有力的司法支撑 ，《意见》 的出台有助于各级法院优化审判资源 ，让法官在审理中医药领域原始创新 、智能制造关键技术 、重大科研项目相关案件时，实现“能判 、愿判、敢判”，强化司法裁判 的规则引领和价值导向作用 ，通过纠纷化解机制切实维护中医药创新主体合法权益 。

　　二是提高行业创新 的积极性，发挥专利制度共享共建 的功能。通过确立中医药知识产权的司法导向，加强中医药 的专利保护 ，使中医药企业除了通过“商业秘密”保护外，多了一道“专利保护”的选择 ，这无疑为部分创新型中医药企业打了一剂“强心针”。同时 ，随着更多的技术被纳入专利制度框架下进行保护 ，整个中医药产业交流共进的格局将得到进一步打开，这有利于中医药产业的整体技术革新与进步 。

　　三是有利于建设更高水平的中医药知识产权综合保护体系。中医药知识产权保护是一项系统工程 ，《意见》从司法层面强调中医药知识产权保护，既有利于企业之间建立尊重知识产权、有序竞争的秩序，又能够在全社会营造珍视、热爱和发展中医药 的良好法治氛围 ，有利于形成中医药知识产权保护合力。

　　为更好地实现司法对中医药知识产权 的强有力保护，《意见》出台后，相关部门后续还需要做好相关配套和完善工作 ：首先，要明确中医药知识产权保护制度 的对象 ，平衡社会公众与中医药知识产权权利人之间的利益 。中医药领域的典籍 是公开的 ，这 是属于公众的财富 ，而其中哪些技术具有独创性 ，是属于个人 的，需要精准识别。可以说 ，区分“进入公共领域 的中医药知识”和“值得通过知识产权保护制度保护 的中医药技术”是必须先行明确的要点。在准确识别二者 的基础上 ，司法才能既避免错误保护公共领域知识 ，也避免错过保护值得保护的技术，厘清中医药知识产权的权利边界。

　　其次，要注重司法的科学性、技术性。强调中医药知识产权 的同时，也需要注意到目前中医药专利领域创造性不足 的事实。对司法部门而言，必要时可以通过专家论证等形式征求专业意见，以确保中医药知识产权保护工作 的准确性和科学性 。

　　再次，应当完善配套制度 。中医药与其他工艺有区别，对中医药而言，国家应结合中医药领域 的特点及特殊保护需求 ，完善针对祖传秘方等对象 的中医药知识产权保护体系。如建立商标 、中华老字号海外抢注预警制度 、健全道地中药材地理标志保护制度、非物质文化遗产利用制度，在现有 的中医药品种保护制度下强调行政责任以外 的民事救济途径，以及充分利用药品专利链接制度等 。

　　最后 ，解决当事人司法保护 的积极性问题 。我国中医药知识产权保护案件数量少 的一个重要原因，就在于当事人选择司法保护 的意愿不强。主管部门可以考虑探索通过政策鼓励的方式，鼓励企业主动开展二次开发与上市后再评价工作 ，进行专利布局，实现新技术 、新工艺 、新标准逐步产业化，真正让行业主体重视知识产权 ，发挥知识产权制度引导中医药市场良性运行 的价值 。

　　（作者：邓 勇 ，系北京中医药大学岐黄法商研究中心主任 、教授）

教育部会同中央网信办、公安部 、国家疾控局召开2023年研考工作调度会 全力确保研考平稳顺利实施******

　　为贯彻落实党中央、国务院决策部署，12月21日 ，教育部会同中央网信办、公安部 、国家疾控局召开2023年研考工作调度会 。教育部党组书记 、部长怀进鹏出席会议并讲话 ，教育部党组成员 、副部长翁铁慧主持会议 。

　　会议要求 ，各地各部门要提高政治站位，强化政治执行力 ，落实安全稳定责任，全力以赴抓好研考组织工作。各地要调集动员专门力量，优先保障考生核酸检测，及时向考生和考点反馈核酸检测结果。加强考场防疫管理，配足配齐防疫物资。要加强组考管理，确保考试安全 。要严格执行安全保密规定，确保试卷流转绝对安全，严格落实入场和考场监督检查要求，严厉打击考试作弊 ，严肃处理各类违规违纪行为。

　　会议要求 ，各地各有关部门要加强服务保障，关心关爱广大考生和考务工作人员。要坚持以生为本 ，优化考生服务，加强政策宣传解读，及时告知考生组考防疫安排 ，及时回应和妥善解决考生急难愁盼的问题，积极为特殊困难考生参加考试提供合理便利 。要关心考务工作人员 ，创造有利条件 ，为广大考务工作人员，尤其是监考老师，提供安全暖心的工作环境。

　　中央网信办、公安部、国家疾控局有关负责同志出席会议 ，并就做好研考考试环境综合治理和组考防疫工作作了讲话 。河南省 、广东省有关负责同志发言。

　　会议在北京设主会场，各省、自治区 、直辖市设分会场 。各省（区、市）高校招生委员会主任 、有关部门负责同志及各省教育行政部门、招生考试机构主要负责同志参加会议 。